El Gobierno aprueba el Programa de Estabilidad y el Plan Nacional de Reformas

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El Programa de Estabilidad y el Plan Nacional de Reformas recogen la estrategia del Gobierno para seguir corrigiendo desequilibrios, impulsar la recuperación económica y crear empleo.

Según el gobierno las reformas aprobadas, entre las que no están la subida del IRPF ni del IVA, incrementarán a medio plazo el crecimiento en más de dos puntos y supondrán que 2014 sea el año de la recuperación económica.

 

PROGRAMA DE ESTABILIDAD

  • La economía española reduce desequilibrios y sienta las bases de la recuperación y la creación de empleo

Las previsiones presentadas hoy sitúan para el año que viene la salida de la recesión, con un crecimiento económico del 0,5 por 100, frente a una caída del 1,3 por 100 este año. La revisión a la baja del crecimiento en 2013 se inscribe dentro de las actualizaciones periódicas habituales. Responde, sobre todo, a un peor contexto internacional y está en línea con las revisiones de organismos como el FMI o la Comisión Europea. Este escenario es compatible con un perfil de suave desaceleración en las tasas intertrimestrales negativas en lo que queda de año y el inicio del relanzamiento de la actividad a principios de 2014.

La recuperación económica prevista se sustenta en el sector exterior, ya que la demanda interna tardará en realizar una aportación positiva al crecimiento. Mientras el consumo privado se estabiliza en 2014 y empieza a registrar tasas positivas en los dos años posteriores, el sector de Administraciones registra variaciones a la baja como consecuencia de la necesaria consolidación fiscal. La inversión (formación bruta de capital fijo) despega en 2015 y crece con fuerza (4,3 por 100) un año después. En conjunto, la demanda nacional comienza a registrar una aportación positiva al crecimiento en 2016.

Aportación positiva de la demanda externa

La demanda externa, por el contrario, mantiene una aportación positiva al crecimiento. Este año aportará 2,4 puntos al PIB en una senda descendente hasta 2016, sobre la base de que la demanda interna tomará progresivamente el relevo. El objetivo es conseguir un patrón de crecimiento más equilibrado. Durante estos años se mantendrá la pujanza de las exportaciones, hasta crecer un 7,1 por 100 en 2016, lo que refleja las fuertes ganancias de competitividad de la economía española. También las importaciones evolucionan al alza, en paralelo con la recuperación de la economía.

España registrará ya este año capacidad de financiación frente al resto del mundo (1,9 puntos del PIB), lo que supone un cambio de signo respecto de la situación más reciente y alcanzar unos niveles nunca logrados en la economía española. Se trata de la corrección de un desequilibrio necesario para superar la recesión, ya que implica que España está reduciendo de forma considerable su posición deudora frente al exterior. Esta mejora se percibirá sobre todo en el sector privado y permitirá amortizar deuda y financiar gastos de consumo e inversión.

Evolución del empleo

Las previsiones sobre evolución del empleo indican que se desacelera la destrucción de puestos de trabajo, hasta alcanzar tasas positivas en 2015. Estos datos, medidos en media anual, son compatibles con un perfil de cambio de tendencia ya el año que viene, con tasas intertrimestrales positivas. La reciente reforma laboral y la mayor flexibilidad en el mercado de trabajo permitirán a la economía española continuar con las mejoras de competitividad derivadas de la moderación de costes y precios. El objetivo es que la economía española cree más empleo en relación al PIB que en años anteriores. La tasa de paro flexiona en 2014 (hasta el 26,7 por 100 de la población activa), para situarse por debajo del 25 por 100 en 2015.

(Actualización Programa Estabilidad 2013-16 -Economía-)

ESTABLECIDO UN DÉFICIT PARA EL CONJUNTO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DEL 6,3 POR 100 DEL PIB PARA 2013

  • La Administración Central tendrá un déficit del 3,7 por 100, la Seguridad Social del 1,4 por 100 del PIB, mientras para las Comunidades Autónomas es el 1,2 por 100 y para las Corporaciones Locales, ‘déficit cero’
  • Para 2014 el objetivo de déficit público se reduce hasta el 5,5 por 100 del PIB, mientras que corresponderá el 1 por 100 del PIB a las Comunidades Autónomas

La actualización del Programa de Estabilidad presenta un cuadro macroeconómico previsto por el Gobierno para los años 2013 a 2016, donde se fija una senda de consolidación fiscal que permitirá cerrar 2013 con un déficit del conjunto de las Administraciones Públicas del 6,3 por 100 del PIB; del 5,5 por 100 en 2014, del 4,1 por 100 en 2015 y alcanzar un déficit del 2,7 por 100 del PIB en 2016.

Para este ejercicio la Administración Central cerrará con un saldo negativo equivalente al 3,7 por 100 del PIB y la Seguridad Social lo hará con un saldo negativo equivalente al 1,4 por 100 del PIB. El conjunto de las Comunidades Autónomas se prevé que alcancen este año un déficit del 1,2 por 100 del PIB, mientras que las Corporaciones Locales registrarán hasta 2016 equilibrio presupuestario.

Según confirmó Eurostat el pasado día 22, excluida la ayuda al sector financiero, el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas fue del 7 por 100 del PIB en 2012, porcentaje del que corresponde a la Administración Central el 4,1 por 100, a la Seguridad Social el 1 por 100, mientras que las Comunidades cerraron en el 1,8 por 100 del PIB y las Corporaciones Locales en el 0,2 por 100.

Para 2014 la nueva senda del Programa de Estabilidad establece un déficit para el conjunto de las Administraciones Públicas equivalente al 5,5 por 100 del PIB, correspondiendo a la Administración Central y Seguridad Social el 4,5% del PIB y el 1% a las Comunidades Autónomas.

Esfuerzo estructural

A lo largo de los próximos años se seguirá con un destacado esfuerzo de reducción del déficit estructural que para este año se estima en 1,9 puntos de PIB, mientras que en 2014 la reducción del déficit estructural alcanzará los 0,7 puntos y el 0,8 por 100 en 2015 y 2016.

Para garantizar la senda de consolidación fiscal se mantendrán en 2014 las medidas adoptadas con carácter temporal para 2012 y 2013 en el Impuesto sobre Sociedades, IRPF e IBI que han supuesto una mayor contribución al esfuerzo conjunto por parte de grandes empresas y mayores perceptores de renta.

Sistema tributario

En el Impuesto sobre Sociedades se harán nuevos ajustes que contribuyan al ensanchamiento de las bases imponibles y la tributación efectiva de este impuesto, y a no incentivar el apalancamiento financiero de las empresas.

Hacienda continuará con la reestructuración del sistema tributario de forma que se dé más peso específico a los impuestos indirectos sobre los directos, manteniendo el principio de solidaridad en la carga tributaria. En el IVA sólo se aplicarán modificaciones por obligación legal, que afectarán a determinados productos sanitarios y servicios realizados por los notarios, modificaciones procedentes de la legislación comunitaria y de las sentencias el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Por recomendaciones de la Unión Europea se establecerán nuevos tributos medioambientales y se modificarán los impuestos especiales para introducir consideraciones medioambientales. No se subirá el impuesto especial sobre hidrocarburos.

Medidas de estímulo económico

La política tributaria incluirá un nuevo apartado de medidas de estímulo para la vuelta al crecimiento económico. Se incidirá especialmente en bajada de impuestos selectivos de apoyo al emprendedor y los autónomos. En este sentido, se fijará una nueva deducción del 20 por 100 en la cuota estatal del IRPF de la aportación que realice un particular a una empresa de nueva o reciente creación, con un límite de 20.000 euros. Este inversor particular (“business angel”) tendrá derecho a una exención del 100 por 100 por las ganancias obtenidas al vender su participación si, a su vez, reinvierte lo ganado en otra empresa de reciente creación.

Por otro lado, Hacienda fijará una deducción de hasta el 10 por 100 de los beneficios empresariales que se reinviertan, en el caso de empresas con un volumen de negocio inferior a diez millones de euros. De igual forma, y como medida de estímulo al crecimiento, se permitirá recuperar deducciones por I+D que no hayan podido aplicarse en ejercicios anteriores mediante un novedoso sistema de devolución.

Además, está prevista la aplicación del llamado IVA de caja para pymes y autónomos. Se trata de un régimen especial nuevo y optativo, que permitirá evitar ingresar el IVA hasta que se cobre la factura. Se aplicará a partir del 1 de enero de 2014 para pymes y autónomos con un volumen de negocio inferior a dos millones de euros. Este instrumento permitirá dotar de liquidez a un colectivo muy necesitado, en tiempos de restricción crediticia.

En cuanto al nuevo impuesto a la banca sobre pasivos, se establecerá un tipo de gravamen del 0,2 por 1000, que generará una recaudación muy moderada para compensar a las Comunidades Autónomas (Extremadura, Andalucía y Canarias) que tenían impuesto propio. No se trata, en cualquier caso, de un gravamen al ahorrador, ya que lo pagarán las entidades financieras.

 

 

PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS

El Programa Nacional de Reformas 2013 se integra plenamente en la estrategia económica del Gobierno y supone un nuevo impulso a la agenda reformadora del último año. Se trata de un programa ambicioso que incorpora medidas dirigidas a que la economía española gane en eficiencia, flexibilidad y capacidad de competir, junto a otras, de segunda generación, dirigidas a optimizar al máximo todos los instrumentos existentes a nivel nacional para superar las dificultades de financiación en un entorno de mercados financieros fragmentados en la Unión Monetaria.

En el Programa Nacional de Reformas se explica la agenda reformista del Gobierno para aumentar la competitividad y, sobre todo, la flexibilidad de la economía española: por una parte, se repasan las reformas estructurales que se han adoptado durante el último ejercicio y, por otra, se explican las que se van a poner en marcha en los próximos meses.

De todas las medidas incluidas en el Programa, deben resaltarse siete reformas por el impacto que van a tener en la economía española y que se resumen a continuación:

  1. Saneamiento de las cuentas públicas: medidas de consolidación fiscal y Seguridad Social.

En el ámbito de la consolidación fiscal se pueden diferenciar varios tipos de iniciativas:

  • Mejora del marco de gobernanza económica, mejorando la disciplina presupuestaria de todas las Administraciones Públicas con la aprobación de laLey de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.Además, se presta una especial atención a la creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal que velará por el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria en todos los niveles de la Administración. La Ley Orgánica de creación de esta autoridad está en trámite de consultas y se espera que se remita a las Cortes Generales en junio, con el objeto de que pueda estar constituida antes de elaborarse los Presupuestos Generales del Estado de 2014.
  • Medidas de subidas de ingresos y ajustes de gastos para cumplir con los objetivos de estabilidad presupuestaria en el periodo 2013-2016, medidas que se desarrollan con detalle en la estrategia de consolidación fiscal del Programa de Estabilidad.
  • En materia de Seguridad Social se han iniciado ya las actuaciones para laregulación normativa del factor de sostenibilidad, con el objetivo de revisar los parámetros fundamentales del sistema de Seguridad Social, en función de la evolución de la esperanza de vida y otros factores demográficos y económicos. Se ha designado un comité de expertos encargado de realizar un informe sobre el factor de sostenibilidad, que será remitido al Parlamento antes del 31 de mayo, a efectos de que la Comisión del Pacto de Toledo pueda, entre junio y julio, elaborar las recomendaciones que deriven en la normativa reguladora del factor de sostenibilidad que se aprobará a lo largo de 2013.

2. Seguimiento de la reforma del mercado laboral.

Durante 2013 se continuará con el seguimiento de la reforma laboral aprobada el año pasado a través de los grupos y comisiones creados y se ofrecerá un primer Informe de Valoración de sus efectos. Este informe será contrastado por un organismo independiente antes de julio de 2013, como, por ejemplo, la OCDE.

3. Ley de Desindexación de la Economía Española

Esta norma introducirá un nuevo índice de referencia que sustituya al Índice de Precios al Consumo (IPC) en las actualizaciones periódicas, entre otras, de ingresos y gastos, precios, tarifas, tasas y rentas de las Administraciones Públicas. El nuevo índice será más exigente que el IPC y en su formulación tendrá en cuenta el nivel inflación del 2 por 100 considerado por el Banco Central Europeo como estabilidad de precios.

El principal objetivo de esta norma es prevenir determinados “efectos de segunda ronda” en el proceso de formación de precios. De esta forma, se limita la influencia sobre la economía española de importantes perturbaciones de precios de origen exógeno y se consigue que la inflación esté más cercana a los fundamentos de la propia economía.

Está previsto que el Anteproyecto de Ley se presente al Consejo de Ministros a finales de mayo de este año, de manera que pueda entrar en vigor en enero de 2014, momento en el que se actualizan la mayor parte de los precios.

4. Ley de Garantía de la Unidad de Mercado y Plan de Racionalización Normativa

El Programa Nacional de Reformas incluye el compromiso de aprobar con la máxima celeridad el Anteproyecto de Ley de Garantía de la Unidad de Mercado. A través de esta Ley se establece un marco riguroso para una buena regulación, basado en los principios de necesidad y proporcionalidad, a observar por todas las administraciones en la regulación de las actividades económicas. La Ley consta de cuatro bloques básicos:

  • Principios de garantía de la libertad de establecimiento y la libertad de circulación, que deben respetar todas las disposiciones y actos de las Administraciones Públicas.
  • Cooperación institucional para eliminar trabas, asegurar que no se establezcan nuevos obstáculos y para una adecuada supervisión.
  • Nuevo modelo de regulación basado en los principios de garantía del libre establecimiento y circulación.
  • Mecanismos ágiles de resolución de los problemas de los operadores con la Administración a través de dos vías fundamentales, en las que se prevé la intervención de la nueva Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia para asegurar un enfoque de eficiencia económica.

Para la adaptación de la normativa vigente a la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, por parte de todas las Administraciones Públicas, ya ha comenzado a aplicarse el Plan de Racionalización Normativa, que ya está en marcha.

5. Ley de Apoyo al Emprendedor y su internacionalización

Con el objetivo de alcanzar un entorno empresarial más favorable, fomentando y facilitando la creación de empresas, que los proyectos viables puedan desarrollarse plenamente e internacionalizarse, en 2013 se aprobará la Ley de Apoyo al Emprendedor y su internacionalización, con las siguientes medidas:

  • Medidas destinadas a impulsar la iniciativa emprendedora, que incluyen formación en materia de emprendimiento, creación de la figura del Emprendedor de Responsabilidad Limitada y de la figura de la Sociedad Limitada de Formación Sucesiva, constitución de sociedades de responsabilidad limitada en veinticuatro horas y creación de los Puntos de Atención al Emprendedor, y facilitación del acceso a la segunda oportunidad, a través de un mecanismo extrajudicial de pagos.
  • Medidas fiscales de apoyo al emprendedor. En particular, se establecerán el IVA por criterio de caja, la deducción por reinversión de beneficios, la deducción por I+D e incentivos fiscales a los inversores informales en emprendimiento.
  • Medidas para impulsar la financiación de los emprendedores. Se trata, concretamente, de las siguientes: eliminación de cargas para incentivar la emisión de valores en el Mercado Alternativo de Renta Fija (MARF), flexibilización de la regulación de los acuerdos de refinanciación e impulso de nuevos instrumentos para la financiación de los proyectos de internacionalización.
  • Medidas para fomentar el crecimiento empresarial: se ampliará la lista de actividades exentas de licencia municipal y se eliminarán obstáculos al acceso de los emprendedores a la contratación pública.

 

  • Medidas para impulsar la internacionalización de la economía española: Se prevé un nuevo régimen de visados y autorizaciones de residencia para impulsar la atracción de talento e inversión, y se articulará, con una periodicidad definida, una estrategia española de internacionalización.

6. Modernizar y racionalizar la Administración Pública: Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

El Anteproyecto de Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local se remitirá en julio a las Cortes Generales. La Ley persigue cuatro objetivos principales: clarificar competencias municipales para evitar duplicidades, racionalizar la estructura organizativa, garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso y favorecer una regulación favorable a la iniciativa económica privada. Para ello, la norma incide en la estructura de la Administración Local buscando el equilibrio financiero, la eficiencia en el ejercicio de sus actividades y una mayor profesionalización en toda la función local, tanto la desempeñada a nivel político como a nivel administrativo.

Paralelamente al proceso de clarificación de competencias de la Administración Local, se iniciará un proceso similar con las competencias autonómicas, a través de la revisión de las actividades financiadas mediante convenio.

7. Ley de Colegios y Servicios Profesionales

En el primer semestre de 2013 se aprobará el Anteproyecto de Ley de Colegios y Servicios Profesionales, que elimina obstáculos al acceso y ejercicio de la actividad en un número elevado de actividades profesionales. El Anteproyecto de Ley establece un marco general regulador del acceso y ejercicio de las actividades profesionales.

Por un lado, se establecen las condiciones comunes u horizontales a respetar por toda la regulación que incida en el acceso o ejercicio de las distintas profesiones. Por otro lado, las restricciones basadas en una cualificación profesional para el acceso a una actividad sólo podrán exigirse por ley, siempre y cuando sea necesario por motivos de interés general, lo que limitará las reservas de actividad. La Ley incorpora la normativa sobre Colegios Profesionales, que se modifica para reforzar el modelo de coexistencia de colegios de pertenencia obligatoria y voluntaria, y clarificar sus normas de funcionamiento, adaptándolas a la realidad actual.

Lógicamente y siguiendo los principios de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, el acceso a una actividad profesional habilitará para su ejercicio en todo el territorio español, sin que puedan exigirse requisitos adicionales de cualificación a los del territorio donde se hubiera accedido a la profesión. La Administración deberá elaborar y mantener accesible telemáticamente una lista con todas las profesiones reguladas en el país, los requisitos de acceso, el coste de colegiación en su caso, etcétera.

8. Reforma del Gobierno Corporativo

El objetivo es reformar y ampliar el actual marco del Buen Gobierno Corporativo en España con la finalidad de mejorar la eficacia y responsabilidad en la gestión de las sociedades españolas y, al tiempo, situar los estándares nacionales al más alto nivel de cumplimiento comparado de los criterios y principios internacionales de Bueno Gobierno. Para ello, se impulsará la elaboración de un estudio-análisis sobre los mejores estándares internacionales de Gobierno Corporativo y las áreas en las que España puede mejorar su marco actual, de modo que, en el plazo de un año, se implementen las reformas que correspondan.

En particular, se potenciará el papel de las juntas de accionistas en el seguimiento de los esquemas retributivos de los órganos de gestión y alta dirección de la sociedad; se perfeccionarán y ampliarán las recomendaciones del Código Unificado de Buen Gobierno de las sociedades cotizadas; se analizará la posibilidad de elaborar un Código de Buenas prácticas para las sociedades no cotizadas españolas y se introducirán nuevas mejoras en el gobierno de las entidades de crédito en línea con los desarrollos legales de la Unión Europea.

En el ámbito financiero ya se han dado pasos en esta línea. Así el control y supervisión continuos del Banco de España se extiende también a los miembros de los órganos de administración y de los titulares de funciones clave de las entidades de crédito y otras entidades financieras, velando porque éstas controlen y cumplan los requisitos de honorabilidad, experiencia y buen gobierno marcados por la Autoridad Bancaria Europea (CSR 4.4.6).

Además, durante 2013 se aprobará una reforma del marco legislativo de las Cajas de Ahorro con la que se clarificará su papel en el control de las entidades de crédito en su condición de accionistas (CSR 4.4.8).

Cumplimiento de los compromisos de España y continuación del proceso de reformas

Este Programa da cumplimiento a los compromisos de España en el marco del Semestre Europeo. Las actuaciones aquí incluidas se corresponden con las áreas prioritarias identificadas en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2013 (AGS) del pasado mes de noviembre: consolidación fiscal; restablecimiento de la financiación a la economía; reformas estructurales; afrontar el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis, y modernización de la administración pública.

El Programa que hoy se presenta es continuación del proceso de reformas iniciado en 2012, cuyos resultados ya se han dejado ver en la competitividad exterior de la economía española, con una capacidad de financiación de casi un 4 por 100 del PIB en el último trimestre del año y una mejora de 3,4 por 100 de los costes laborales unitarios. También son notables los esfuerzos en la reducción del déficit público estructural primario, por encima del 3 por 100 según estima el Fondo Monetario Internacional, si bien todavía es amplio el esfuerzo en este ámbito que es necesario realizar. Por último, la competitividad ganada ha permitido que los agentes privados cuenten ahora con capacidad de financiación y ya está logrando una reducción de sus stocks de deuda externa. En particular, el conjunto de los hogares y las empresas no financieras han reducido su endeudamiento exterior en 2,8 puntos del PIB, hasta situarlo en el 37 por 100.

La Policía Nacional detiene a una célula violenta que pretendía provocar incendios en Madrid con motivo del 25-A

asediocongresoAgentes de la Policía Nacional, dentro del marco del dispositivo del vigilancia y control de determinadas zonas de la ciudad de Madrid debido a la convocatoria del 25-A “Asedia el Congreso”, han detenido a cuatro individuos que pretendían provocar incendios en la capital. A los arrestados se les han intervenido 8 bengalas, cuatro petardos y dos garrafas de gasolina.

Las detenciones se produjeron esta madrugada, cuando una célula violenta, compuesta por cuatro personas, todos ellos integrantes de grupos anarquistas, se disponía a quemar una entidad bancaria. Este suceso se produce dentro de una serie de actos delictivos preparatorios a los que los promotores de la convocatoria de “Asedia al Congreso” han incitado para ser cometidos durante la noche anterior a esta convocatoria.

Dentro del dispositivo de vigilancia y control de determinadas zonas de la ciudad de Madrid, los agentes lograron evitar el incendio del banco y detuvieron a los cuatro autores, a los que les intervinieron un paquete con ocho bengalas, cuatro petardos, dos garrafas llenas de gasolina, un pasamontañas, una braga, tres guantes de latex y cuatro mascarillas blancas.

El número de parados crece en 237.400 personas y alcanza la cifra de 6.202.700.

desempleado2013La ocupación baja en 322.300 personas en el primer trimestre de 2013, hasta un total de 16.634.700. La tasa de variación trimestral del empleo es del –1,90% y la tasa anual del –4,58%. La ocupación disminuye en 71.400 personas en el empleo público y en 251.000 en el empleo privado.

El número de trabajadores independientes o empresarios sin asalariados aumenta este trimestre en 22.100, mientras que el total de trabajadores por cuenta propia desciende en 9.900. El total de asalariados con contrato indefinido baja en 118.400 y el de asalariados con contrato temporal lo hace en 194.400.

La ocupación desciende en 170.500 personas en los Servicios, en 66.800 en la Industria, en 60.900 en la Agricultura y en 24.200 en la Construcción.

Las comunidades autónomas en las que más desciende la ocupación respecto al trimestre anterior son Andalucía (57.100 ocupados menos), Cataluña (35.700) y Aragón (35.200).

Illes Balears es la única comunidad con tasa anual de la ocupación positiva (0,37%). Extremadura (–2,12%), Comunitat Valenciana (–2,64%) y Canarias (–2,70%) tienen las tasas negativas más moderadas. Por su parte, los mayores descensos del empleo se dan en Castilla-La Mancha (–7,36%), Región de Murcia (–6,60%) y Cantabria (–6,21).

El número de parados crece en 237.400 personas y alcanza la cifra de 6.202.700. La tasa de paro se incrementa 1,14 puntos, hasta el 27,16%.

Los incrementos del paro afectan prácticamente a todas las comunidades autónomas. Las mayores subidas respecto al trimestre anterior se observan en Andalucía (31.100 parados más), Comunitat Valenciana (27.400) e Illes Balears (24.900).

La Policía Nacional desmantela una banda multinacional dedicada al tráfico de drogas, a los robos, la receptación y a delitos relativos a la prostitución

detencion1Entre los efectos intervenidos destacan una pistola, 50 relojes, piezas de oro, sustancias estupefacientes y numeroso material de construcción

19-enero-2011. Agentes de la Policía Nacional han culminado la denominada operación “dientes de oro” en la que han sido arrestadas 10 personas. Los detenidos forman parte de una banda compuesta por individuos de distintas nacionalidades dedicados a la comisión de diferentes actividades delictivas, entre las que figuran delitos contra la salud pública, receptación, asociación ilícita, relativos a la prostitución y contra los derechos de los trabajadores. En los registros llevados a cabo se han intervenido piezas de oro, relojes, materiales de construcción, sustancias estupefacientes y un arma de fuego.

Esta amplia y dificultosa investigación comenzó a finales de octubre de 2010 cuando los agentes tuvieron conocimiento de la existencia, en la localidad de Don Benito (Badajoz), de un grupo organizado dedicado a la comisión de delitos contra el patrimonio, la receptación y posterior venta de los objetos sustraídos, delitos relativos a la prostitución y a la venta a pequeña escala de sustancias estupefacientes a clientes de clubes de alterne de dicha localidad.

Diferentes áreas delictivas

Las complejas investigaciones llevadas a cabo por los agentes determinaron la existencia de una organización perfectamente jerarquizada dividida en ramas delictivas diferenciadas. Una de ellas se dedicaba a la distribución de sustancias estupefacientes en diversos clubes de alterne de ciudad, liderada por un individuo de nacionalidad rumana asistido por un ciudadano natural de Cuba. Ambos se encargaban de suministrar droga a clientes de la localidad y alrededores. Para traficar utilizaban a varias prostitutas de nacionalidad rumana empleadas en algunos clubes de la zona, quienes ofrecían el estupefaciente a los clientes que se la demandaban.

La segunda sección, liderada por el mismo “jefe” que la anterior, se dedicaba a cometer robos con fuerza en el interior de viviendas, fábricas y tiendas de polígonos industriales, llevando a cabo también  robos en el interior de vehículos. Dentro de este segundo grupo existía un reparto de funciones entre los encargados de las sustracciones y los responsables de ocultar los objetos sustraídos. La tercera y última rama estaba compuesta por mujeres que vendían los objetos sustraídos en diversos mercadillos de esta provincia y en otras.

Tras identificar a todos los integrantes del grupo y, obtenidos los indicios y pruebas necesarios, el pasado día 14 de enero se inició la operación con la entrada y registro de dos domicilios en Don Benito  y la detención de 10 miembros de la organización dedicados a la venta de sustancias estupefacientes, delitos contra la propiedad y receptación. Al día siguiente, se realizaron nuevas actuaciones en cuatro clubes de alterne de los alrededores de la localidad donde fueron arrestadas 6 personas más por delitos relativos a la prostitución y contra los derechos de los trabajadores. También de detuvo a otras tres personas por infracción a la ley de extranjería.

En los registros se ha intervenido una pistola de 8 mm, numerosa munición de diverso calibre, un machete, 5 televisores de grandes dimensiones, 50 relojes de diferentes marcas, numerosas piezas de oro, maquinaria de construcción (7 taladradoras, dos lijadoras, una cortadora), 8 radio-cd de vehículo, 3 equipos de música, un ordenador portátil, una cámara de vídeo, 50 gr. de marihuana, varias papelinas de cocaína, así como diversos utensilios para cometer los robos (guantes, pasamontañas, gatos hidráulicos, cizallas, palanquetas, etc.).

La investigación ha sido desarrollada por agentes adscritos a las Brigadas Local y Provincial de Extranjería y Fronteras de las respectivas Comisaría de Don Benito- Villanueva y Badajoz (Jefatura Superior de Extremadura), con la coordinación del Grupo VII de la Brigada Central de Redes de Inmigración de la Comisaría General de Extranjería y Fronteras.

Autónomos y Junta se reunen

reunionautonomosEntidades representativas de los trabajadores autónomos (Ata, Opa, Upta, y Cepes Extremadura) se han reunido hoy con responsables de la Consejería de Igualdad y Empleo, y de la Consejería de Economía, Comercio e Innovación, enmarcándose este encuentro dentro de las relaciones establecidas entre la Junta de Extremadura con estas entidades para abordar los asuntos que afectan a la realidad del trabajo autónomo y los relacionados con la mejora de la situación del colectivo y el incremento de su competitividad.

En esta reunión, las entidades han presentado una serie de propuestas al gobierno regional. Igualmente, se les ha informado de las nuevas medidas recientemente aprobadas para el fomento del autoempleo en Extremadura, negociadas en el marco del Diálogo Social.

Dentro de la política transversal de la Junta de Extremadura, en la Consejería de Igualdad y Empleo existen dos departamentos que gestionan medidas y programas relacionados con el fomento del autoempleo y la promoción de las entidades que representan a este colectivo: el Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE) y la Dirección General de Trabajo.

El fomento del autoempleo es uno de los objetivos establecidos en el Plan de Fomento y Calidad en el Empleo en Extremadura (firmado por la Junta de Extremadura, agentes sociales y económicos en 2008); en el II Acuerdo para la Economía Social y el Autoempleo (en vigor desde 2008 tras la firma del Gobierno autonómico y la Confederación de Entidades para la Economía Social y Autónomos de Extremadura -CEPES-Extremadura-); y en el Pacto Social y Político de Reformas para Extremadura, acordado en la Asamblea de Extremadura en 2010.

En base a estos acuerdos, la Junta de Extremadura ha ido trazando una estrategia articulada en varias medidas y orientadas a las ayudas a personas desempleadas para que se constituyan como trabajadores autónomos y a contribuir a potenciar el trabajo que desarrollan las entidades representativas de este colectivo.

Ello ha dado como resultado que en los últimos años se hayan subvencionado 11.885 nuevos autónomos, que ha supuesto un coste total de 84.351.000 euros, sobre todo, en el sector servicios, y, principalmente, en las especialidades de hostelería y turismo y actividades profesionales de acabados de edificios.

Tomando como referencia el periodo legislativo, Extremadura es la Comunidad Autónoma donde menos se ha reducido el número de autónomos inscritos en Seguridad Social (-2,9 frente al 8,4% nacional) y en los dos últimos años la mitad que a nivel nacional.

Además, Extremadura cuenta con sectores con un aumento de autónomos en el último año como son: hostelería, sector servicios, actividades sanitarias y producción de energía, que son las actividades que se encuentran entre las más apoyadas por las medidas de fomento del autoempleo en este periodo. El 50% de las medidas han estado dirigidas al emprendimiento de las mujeres de las cuales la mayoría son jóvenes y mayores de 45 años.

Modificaciones de las ayudas

El año pasado, la Junta de Extremadura revisó en el marco del Diálogo Social, las medidas de fomento del empleo para ajustarlas a la situación actual, una de las propuestas fue introducir modificaciones en las ayudas que se prestan a los desempleados que se quieren constituir como trabajadores autónomos. El Consejo de Gobierno aprobó, en su reunión del 29 de diciembre de 2010, un nuevo decreto con las bases reguladoras de estas subvenciones, publicado el 5 de enero en el DOE.

Para este programa, la Consejería de Igualdad y Empleo cuenta con una partida presupuestaria de 23 millones de euros. Las ayudas oscilan entre los 7.500 euros y los 5.000 euros, en función del colectivo al que pertenezca el solicitante. Mujeres desempleadas, personas con discapacidad, jóvenes de 30 años, y personas que hayan agotado sus prestaciones por desempleo podrán acceder a la cuantía superior; para el resto de personas las subvenciones serán de 5000 euros.

Uno de los fines que se persigue con este decreto de ayudas es contribuir a la viabilidad de las nuevas iniciativas empresariales que se pongan en marcha y el mantenimiento de los puestos de trabajo para garantizar la utilidad de la ayuda. Para ello, los beneficiarios tendrán que tener la formación adecuada acorde con el negocio que vaya a emprender y comprometerse a adquirir la cualificación profesional necesaria con la ayuda del SEXPE.

La Junta de Extremadura también los acompañará durante la realización del plan de viabilidad para lo que se ha diseñado un Programa de Asesoramiento y Acompañamiento al Trabajo Autónomo. Se creará un sistema coordinado de orientación, seguimiento, acompañamiento y evaluación de los proyectos en el que participarán la Red de Agentes de Empleo y Desarrollo Local que consta de 212 profesionales y 77 prospectores y orientadores de los 41 Centros de Empleo.

Las subvenciones se otorgarán si la actividad a desarrollar está relacionada con sectores y subsectores considerados prioritarios en el Pacto Social y Político de Reformas para Extremadura.

Otra de las novedades del nuevo decreto, se refiere a la ampliación de plazos para acreditar la obligación de mantenimiento de la actividad, de forma que se permite que en el caso de cierre de la actividad económica pueda iniciarse de nuevo otra, computándose ese tiempo de forma que no se tenga que reintegrar la subvención. El objetivo es fomentar el emprendimiento, aún en caso de un fracaso inicial de la empresa.

El programa II del decreto contempla ayudas para autónomos que contraten un familiar colaborador para incorporarlo al negocio familiar (cónyuge, descendientes, ascendientes, ý demás parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por adopción). En este caso, el importe de la subvención será de 7.500 euros si se trata de una mujer y de 5000 euros para el resto de colectivos.

Dentro de las ayudas de contratación indefinida se le dotará al autónomo de una subvención de 1.000 euros adicionales para la contratación del primer asalariado con carácter indefinido sobre la ayuda ordinaria que se concede a las empresas que contratan con carácter indefinido (Decreto 177/2010). Se prevé que más de 3600 personas se beneficiarán de estas ayudas para el fomento del autoempleo en 2011.

Dirección General de Trabajo

En cuanto a las medidas de apoyo a la labor que desarrollan las entidades, la Dirección General de Trabajo concederá subvenciones para la formación en prevención de riesgos laborales. Estas subvenciones se canalizarán a través de las asociaciones representativas en la región.

Fruto de los acuerdos adoptados con estas entidades, en el último año, se han creado el Consejo Extremeño del Trabajo Autónomo, está pendiente su constitución; y el registro de Asociaciones de Trabajadores Autónomos, con el que se pretende contribuir a la materialización del principio de seguridad jurídica e impulsar el fenómeno asociativo de los trabajadores autónomos de la región.

Igualmente, cada año se convocan las subvenciones para entidades asociativas de la economía social y el autoempleo. El propósito de estas ayudas es fomentar el asociacionismo de los trabajadores autónomos, para apoyar el funcionamiento de las entidades asociativas de la economía social de Extremadura, con el fin de promocionar la economía social y el autoempleo, como medida de fomento del empleo de calidad en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Extremadura participará en Fitur con un pabellón concebido como expositor turístico y como centro de negocios

extremadurafiturExtremadura participará este año en la Feria Internacional del Turismo (FITUR), que se celebrará del 19 al 23 de enero en Madrid, con un pabellón de 989 metros cuadrados, concebido no sólo como un expositor turístico, sino como un gran centro de negocios, lo cual se refleja en el amplio espacio destinado a la zona comercial y empresarial.

La directora general de Turismo, Ana Parralejo, ha presentado hoy el contenido del pabellón y ha destacado que el diseño del mismo refleja su capacidad de sorpresa y, sobre todo, su capacidad de transmitir emociones.

El mensaje que se quiere ofrecer desde el stand es el de unir el turismo a cualidades como la innovación y la sostenibilidad, así como mostrar una Extremadura que mira al futuro, ofreciendo un turismo de calidad en todas y cada una de las ofertas planteadas, todo ello bajo la marca única de Extremadura turismo.

Ana Parralejo explicó que la novedad de este año es el amplio espacio dedicado en el stand a zona comercial, con el fin de que no sea sólo un espacio turístico, sino también un punto de encuentro para los empresarios extremeños que quieran promocionar sus recursos, por lo que en él se dará cabida a futuros visitantes y a futuros inversores.

Los empresarios interesados podrán citarse en el espacio comercial diseñado para ello dentro del pabellón, para lo cual habrá citas previas on-line entre profesionales y también habrá una zona de exposiciones para que puedan dar a conocer sus productos.

Dicha zona será también un espacio de venta directa para que los empresarios puedan vender sus productos al consumidor final, según explicó Ana Parralejo, quien añadió que en el stand estarán presentes las ciudades de Cáceres, Badajoz, Plasencia y Mérida con un espacio destacado.

Respecto a los contenidos temáticos del stand, “Tiempo para las cosas por las que vivimos” es el eje de comunicación a la hora de organizar los principales contenidos: turismo cultural/patrimonial; turismo de naturaleza; turismo de negocios; turismo termal; turismo gastronómico, y turismo senior y familiar.

También se presentarán de manera destacada las ciudades declaradas “Patrimonio de la Humanidad” por la UNESCO: Cáceres, Mérida y Guadalupe, así como la Reserva de la Biosfera y el Parque Nacional de Monfragüe.

El pabellón contará con una zona comercial; una zona de información general; otra de exposiciones; una sala de presentaciones; una sala de trabajo para los medios de comunicación y un set de televisión.

El vicepresidente primero subraya que “el único comunicado que queremos leer de la banda terrorista ETA es el que declare su fin de manera irreversible y definitiva”

rubalcabaeta“Saben ustedes que no es costumbre del Gobierno valorar los comunicados de la banda terrorista ETA. Si lo hacemos hoy, es, fundamentalmente, porque este comunicado ha dado lugar a muchos comentarios y a no pocas expectativas y creemos que es bueno que se sepa cuál es la valoración que del mismo hace el Ministerio del Interior y, por supuesto, el Gobierno.

Saben ustedes que todos los gobiernos de la democracia y todos los partidos políticos hemos insistido una y otra vez en que el único comunicado que queremos leer de la banda terrorista ETA, sea aquel en el que ETA declaré el fin y lo haga de manera irreversible y definitiva. Y es evidente que hoy, una vez más, no ha hecho eso que esperamos los partidos democráticos. No lo ha hecho.

Del comunicado, de la lectura, se desprende que nos encontramos ante una ETA con las mismas pretensiones de siempre. Ante una ETA que tiene una visión distorsionada de la realidad, que tiene un catálogo de reivindicaciones que no abandona, incluso, si me apuran, ante una ETA con la misma arrogancia, hasta el mismo lenguaje y la misma escenografía.

Es evidente que ETA quiere mantener su posición de tutela, su posición de garante de una supuesta negociación o, lo que es lo mismo, que ETA sigue pretendiendo que el fin de la violencia tenga precio.

Y por otra parte, y no es menos evidente, que en el comunicado se habla de una verificación internacional que, como saben ustedes, el Gobierno ha rechazado una y otra vez. En un Estado de Derecho quien verifica son las Fuerzas y los Cuerpos de la Seguridad del Estado.

Si me preguntan ustedes ¿está usted más tranquilo hoy que ayer?. Honestamente les diría que sí. Si me preguntan ustedes ¿esto es el final?. Les diría que no. Si me preguntan ¿esto es lo que la sociedad española espera?. Les diría rotundamente no. Dicho de otra manera ¿ésta es una mala noticia?. No lo es, pero ésta no es la noticia.

Saben ustedes que en el mundo de ETA existen movimientos que el Gobierno ha calificado como movimientos de fondo y saben ustedes que existen pretensiones también en ese mundo que tienen que ver con la participación en la vida política. Y quisiera recordarles una vez más, y esto no ha cambiado hoy, que la ilegalizada Batasuna tiene dos opciones y sólo dos si quiere volver a la vida política. O ETA deja la violencia y lo hace de forma irreversible y definitiva y es evidente que hoy no estamos en eso. O bien Batasuna rechaza fehacientemente su relación con ETA. Tampoco se ha producido eso.

Por tanto, quiero que esto quede absolutamente claro. Como quiero que quede claro que el pasado ya no va a volver nunca, que el pasado nunca vuelve. Y eso, naturalmente, tienen que tenerlo en cuenta quienes están pensando o queriendo volver a participar en la vida política”.

ETA anuncia un alto el fuego ‘permanente, general y verificable’

comunicadoetaETA anuncia el siguiente comunicado:

ETA, organización socialista revolucionaria vasca de liberación nacional, desea mediante esta Declaración dar a conocer su decisión:

En los últimos meses, desde Bruselas hasta Gernika, personalidades de gran relevancia internacional y una multitud de agentes políticos y sociales vascos, han subrayado la necesidad de dar una solución justa y democrática al secular conflicto político.

ETA coincide en ello. La solución llegará a través de un proceso democrático que tenga la voluntad del Pueblo Vasco como máxima referencia y el diálogo y la negociación como instrumentos.

• El proceso democrático debe superar todo tipo de negación y vulneración de derechos y debe resolver las claves de la territorialidad y el derecho de autodeterminación, que son el núcleo del conflicto político.

• Corresponde a los agentes políticos y sociales vascos alcanzar acuerdos para consensuar la formulación del reconocimiento de Euskal Herria y su derecho a decidir, asegurando la posibilidad de desarrollo de todos los proyectos políticos, incluida la Independencia.

Como resultado del proceso, la ciudadanía vasca debe tener la palabra y la decisión sobre su futuro, sin ningún tipo de injerencia ni limitación.

• Todas las partes deben comprometerse a respetar los acuerdos alcanzados y las decisiones adoptadas por la ciudadanía vasca, estableciendo las garantías y mecanismos necesarios para su implementación.

Por consiguiente:

ETA ha decidido declarar un alto el fuego permanente y de carácter general, que puede ser verificado por la comunidad internacional. Este es el compromiso firme de ETA con un proceso de solución definitivo y con el final de la confrontación armada.

Es tiempo de actuar con responsabilidad histórica. ETA hace un llamamiento a las autoridades de España y Francia para que abandonen para siempre las medidas represivas y la negación de Euskal Herria.

ETA no cejará en su esfuerzo y lucha por impulsar y llevar a término el proceso democrático, hasta alcanzar una verdadera situación democrática en Euskal Herria.

Smartphones, banderillas de torero, ropa, relojes, perfumes, joyas o piezas para maquinaria son objeto de las falsificaciones detectadas por la Policía Nacional

falsificacionesLos expertos de la Policía Nacional contra la “piratería” industrial emitieron durante 2010 cerca de 1.300 informes periciales sobre productos falsos. Teléfonos de última generación, banderillas de torero, ropa, calzado, relojes, perfumes, joyas e incluso piezas para maquinaria y transportes son objeto de falsificaciones. Los artículos analizados proceden de incautaciones llevadas a cabo en operaciones policiales realizadas durante este periodo. La Sección de Documentoscopia de la Comisaría General de Policía Científica cuenta con un grupo especializado en delitos contra la propiedad industrial e intelectual, por cuyas manos han pasado infinidad de objetos de todo tipo y diferentes marcas. El microscopio comparativo, la lámpara de Word o el VSC 5000 son algunas de las herramientas utilizadas para detectar las copias ilegales.

Los agentes pertenecientes a esta Sección realizan análisis e informes periciales relacionados con tres especialidades: falsedades documentales, grafoscopia (escritura manuscrita) y delitos contra la propiedad industrial e intelectual. Además, esta última especialidad es desempeñada igualmente a nivel provincial en prácticamente todas las brigadas, secciones o grupos de policía científica, tras un largo periodo de descentralización y preparación de los peritos. Para que un perito pueda firmar informes relacionados con esta materia ha de poseer, además del curso de especialista en policía científica, un curso de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil de especialización en “Falsedad en Delitos contra la Propiedad Industrial e Intelectual”, así como un periodo mínimo de seis meses de tutoría.

La Policía Nacional advierte y aconseja a los consumidores

Hoy, último día antes de la llegada de los Reyes Magos, las compras de regalos se multiplican. Perfumes, bolsos, marroquinería, pañuelos o alta bisutería son algunos de los cientos de artículos que se falsifican y se venden con facilidad en estas fechas navideñas. Son más baratos que los originales pero su uso puede no ser seguro. Además de los daños a las empresas legalmente constituidas, a las que menoscaban su activo más valioso: la marca, su uso puede ocasionar graves daños a la salud y a la propiedad.

Los perfumes de imitación  pueden dar lugar a alergias en la piel, las gafas de sol réplicas de marcas prestigiosas poseen lentes que pueden dañar nuestros ojos o las copias de componentes electrónicos o informáticos pueden alterar el normal funcionamiento de otros equipos o maquinaria. El consumo de licores adulterados, el tabaco de imitación o los medicamentos falsos elaborados sin ningún tipo de control sanitario pueden ocasionar graves enfermedades e incluso poner en peligro la vida. No es sólo un precio más barato, las falsificaciones implican un menoscabo de calidad, seguridad y salud.

La venta de productos piratas o de imitación repercute en el precio final de los artículos auténticos elaborados por firmas comerciales que trabajan dentro de la legalidad. El mercado negro ocasiona finalmente un encarecimiento del producto original. Además, hay que tener presente que, junto al delito contra la propiedad industrial e intelectual, se pueden producir otros delitos conexos como blanqueo de dinero, la explotación laborar, el favorecimiento de la inmigración ilegal o el tráfico de estupefaciente.

Por último, a la hora de comprar juguetes, o cualquier otro producto, hay que comprobar siempre que figuran las siglas “CE” que avalan que dichos artículos cumplen todas las exigencias y requisitos establecidos por las normas europeas.

La Policía Nacional informa a los ciudadanos de estos peligros y de los riesgos de consumir productos falsos en su canal www.youtube.com/policia.

Todo es susceptible de ser falsificado

En la actualidad se falsifica o es susceptible de falsificación cualquier producto. Las marcas con mayor incidencia en cuanto a falsificaciones están relacionadas con la industria del textil, artículos de marroquinería, calzado deportivo, gafas de sol, relojería y joyería. Recientemente se han detectado también falsificaciones de teléfonos móviles de última generación  y objetos novedosos  como piezas utilizadas en industria y transportes. El origen de estos productos es diverso, mercadillos callejeros, establecimientos minoristas y mayoristas, domicilios, aduanas, Internet, salas de subastas o galerías de arte, entre otros.

Los estudios realizados por los peritos de este grupo consisten básicamente en el análisis comparativo entre muestras dubitadas (copias) e indubitadas (originales). Este cotejo permite al especialista detectar la presencia, ausencia o defecto de las medidas de seguridad incorporadas por el fabricante, de los códigos de los productos o de alguna de sus características. Cuando se realiza una incautación de enorme volumen los estudios se realizan sobre un muestreo aleatorio.

Instrumental para desenmascarar al impostor

El instrumental utilizado en estos análisis consiste en el empleo de microscopio de comparación, la lámpara de Wood, VSC 500 -aparato que permite la obtención de imágenes mediante la combinación de intensidades de luz con filtros predeterminados, asociados a un  programa informático-, fotografía y scanner. El grupo de especialistas cuenta con muestras de originales para realizar los estudios comparativos, así como una importante base de datos de distintas marcas y productos.

Además de estudios sobre marcas y productos, los expertos del grupo de Propiedad Industrial e Intelectual realizan análisis relacionados con obras de arte donde se analizan la autenticidad de las firmas, datación, estilo pictórico y se estudian y datan textos antiguos.

El paro baja en 10.221 personas

paro2010El número de desempleados registrados en las Oficinas de los Servicios Públicos de Empleo, al finalizar el mes de diciembre, ha bajado en 10.221 personas en relación con el mes anterior. En valores relativos, el descenso del paro es de un 0,25%. De esta forma el paro registrado se ha situado en 4.100.073.

En diciembre de 2009 el desempleo subió en 54.657 parados respecto al mes anterior. Por otra parte, en el conjunto del año 2010, recién finalizado, el paro se ha incrementado en 176.470 personas (4,50%).

En términos desestacionalizados, el desempleo se ha situado en 4.055.463, lo que supone 25.449 parados menos que el valor desestacionalizado del paro registrado en noviembre de 2010. Para realizar la estimación se han utilizado los mismos coeficientes que en la publicación técnica «Síntesis de Indicadores Económicos» del Ministerio de Economía y Hacienda.

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