El Gobierno aprueba el Programa de Estabilidad y el Plan Nacional de Reformas

consejoministros

El Programa de Estabilidad y el Plan Nacional de Reformas recogen la estrategia del Gobierno para seguir corrigiendo desequilibrios, impulsar la recuperación económica y crear empleo.

Según el gobierno las reformas aprobadas, entre las que no están la subida del IRPF ni del IVA, incrementarán a medio plazo el crecimiento en más de dos puntos y supondrán que 2014 sea el año de la recuperación económica.

 

PROGRAMA DE ESTABILIDAD

  • La economía española reduce desequilibrios y sienta las bases de la recuperación y la creación de empleo

Las previsiones presentadas hoy sitúan para el año que viene la salida de la recesión, con un crecimiento económico del 0,5 por 100, frente a una caída del 1,3 por 100 este año. La revisión a la baja del crecimiento en 2013 se inscribe dentro de las actualizaciones periódicas habituales. Responde, sobre todo, a un peor contexto internacional y está en línea con las revisiones de organismos como el FMI o la Comisión Europea. Este escenario es compatible con un perfil de suave desaceleración en las tasas intertrimestrales negativas en lo que queda de año y el inicio del relanzamiento de la actividad a principios de 2014.

La recuperación económica prevista se sustenta en el sector exterior, ya que la demanda interna tardará en realizar una aportación positiva al crecimiento. Mientras el consumo privado se estabiliza en 2014 y empieza a registrar tasas positivas en los dos años posteriores, el sector de Administraciones registra variaciones a la baja como consecuencia de la necesaria consolidación fiscal. La inversión (formación bruta de capital fijo) despega en 2015 y crece con fuerza (4,3 por 100) un año después. En conjunto, la demanda nacional comienza a registrar una aportación positiva al crecimiento en 2016.

Aportación positiva de la demanda externa

La demanda externa, por el contrario, mantiene una aportación positiva al crecimiento. Este año aportará 2,4 puntos al PIB en una senda descendente hasta 2016, sobre la base de que la demanda interna tomará progresivamente el relevo. El objetivo es conseguir un patrón de crecimiento más equilibrado. Durante estos años se mantendrá la pujanza de las exportaciones, hasta crecer un 7,1 por 100 en 2016, lo que refleja las fuertes ganancias de competitividad de la economía española. También las importaciones evolucionan al alza, en paralelo con la recuperación de la economía.

España registrará ya este año capacidad de financiación frente al resto del mundo (1,9 puntos del PIB), lo que supone un cambio de signo respecto de la situación más reciente y alcanzar unos niveles nunca logrados en la economía española. Se trata de la corrección de un desequilibrio necesario para superar la recesión, ya que implica que España está reduciendo de forma considerable su posición deudora frente al exterior. Esta mejora se percibirá sobre todo en el sector privado y permitirá amortizar deuda y financiar gastos de consumo e inversión.

Evolución del empleo

Las previsiones sobre evolución del empleo indican que se desacelera la destrucción de puestos de trabajo, hasta alcanzar tasas positivas en 2015. Estos datos, medidos en media anual, son compatibles con un perfil de cambio de tendencia ya el año que viene, con tasas intertrimestrales positivas. La reciente reforma laboral y la mayor flexibilidad en el mercado de trabajo permitirán a la economía española continuar con las mejoras de competitividad derivadas de la moderación de costes y precios. El objetivo es que la economía española cree más empleo en relación al PIB que en años anteriores. La tasa de paro flexiona en 2014 (hasta el 26,7 por 100 de la población activa), para situarse por debajo del 25 por 100 en 2015.

(Actualización Programa Estabilidad 2013-16 -Economía-)

ESTABLECIDO UN DÉFICIT PARA EL CONJUNTO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DEL 6,3 POR 100 DEL PIB PARA 2013

  • La Administración Central tendrá un déficit del 3,7 por 100, la Seguridad Social del 1,4 por 100 del PIB, mientras para las Comunidades Autónomas es el 1,2 por 100 y para las Corporaciones Locales, ‘déficit cero’
  • Para 2014 el objetivo de déficit público se reduce hasta el 5,5 por 100 del PIB, mientras que corresponderá el 1 por 100 del PIB a las Comunidades Autónomas

La actualización del Programa de Estabilidad presenta un cuadro macroeconómico previsto por el Gobierno para los años 2013 a 2016, donde se fija una senda de consolidación fiscal que permitirá cerrar 2013 con un déficit del conjunto de las Administraciones Públicas del 6,3 por 100 del PIB; del 5,5 por 100 en 2014, del 4,1 por 100 en 2015 y alcanzar un déficit del 2,7 por 100 del PIB en 2016.

Para este ejercicio la Administración Central cerrará con un saldo negativo equivalente al 3,7 por 100 del PIB y la Seguridad Social lo hará con un saldo negativo equivalente al 1,4 por 100 del PIB. El conjunto de las Comunidades Autónomas se prevé que alcancen este año un déficit del 1,2 por 100 del PIB, mientras que las Corporaciones Locales registrarán hasta 2016 equilibrio presupuestario.

Según confirmó Eurostat el pasado día 22, excluida la ayuda al sector financiero, el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas fue del 7 por 100 del PIB en 2012, porcentaje del que corresponde a la Administración Central el 4,1 por 100, a la Seguridad Social el 1 por 100, mientras que las Comunidades cerraron en el 1,8 por 100 del PIB y las Corporaciones Locales en el 0,2 por 100.

Para 2014 la nueva senda del Programa de Estabilidad establece un déficit para el conjunto de las Administraciones Públicas equivalente al 5,5 por 100 del PIB, correspondiendo a la Administración Central y Seguridad Social el 4,5% del PIB y el 1% a las Comunidades Autónomas.

Esfuerzo estructural

A lo largo de los próximos años se seguirá con un destacado esfuerzo de reducción del déficit estructural que para este año se estima en 1,9 puntos de PIB, mientras que en 2014 la reducción del déficit estructural alcanzará los 0,7 puntos y el 0,8 por 100 en 2015 y 2016.

Para garantizar la senda de consolidación fiscal se mantendrán en 2014 las medidas adoptadas con carácter temporal para 2012 y 2013 en el Impuesto sobre Sociedades, IRPF e IBI que han supuesto una mayor contribución al esfuerzo conjunto por parte de grandes empresas y mayores perceptores de renta.

Sistema tributario

En el Impuesto sobre Sociedades se harán nuevos ajustes que contribuyan al ensanchamiento de las bases imponibles y la tributación efectiva de este impuesto, y a no incentivar el apalancamiento financiero de las empresas.

Hacienda continuará con la reestructuración del sistema tributario de forma que se dé más peso específico a los impuestos indirectos sobre los directos, manteniendo el principio de solidaridad en la carga tributaria. En el IVA sólo se aplicarán modificaciones por obligación legal, que afectarán a determinados productos sanitarios y servicios realizados por los notarios, modificaciones procedentes de la legislación comunitaria y de las sentencias el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Por recomendaciones de la Unión Europea se establecerán nuevos tributos medioambientales y se modificarán los impuestos especiales para introducir consideraciones medioambientales. No se subirá el impuesto especial sobre hidrocarburos.

Medidas de estímulo económico

La política tributaria incluirá un nuevo apartado de medidas de estímulo para la vuelta al crecimiento económico. Se incidirá especialmente en bajada de impuestos selectivos de apoyo al emprendedor y los autónomos. En este sentido, se fijará una nueva deducción del 20 por 100 en la cuota estatal del IRPF de la aportación que realice un particular a una empresa de nueva o reciente creación, con un límite de 20.000 euros. Este inversor particular (“business angel”) tendrá derecho a una exención del 100 por 100 por las ganancias obtenidas al vender su participación si, a su vez, reinvierte lo ganado en otra empresa de reciente creación.

Por otro lado, Hacienda fijará una deducción de hasta el 10 por 100 de los beneficios empresariales que se reinviertan, en el caso de empresas con un volumen de negocio inferior a diez millones de euros. De igual forma, y como medida de estímulo al crecimiento, se permitirá recuperar deducciones por I+D que no hayan podido aplicarse en ejercicios anteriores mediante un novedoso sistema de devolución.

Además, está prevista la aplicación del llamado IVA de caja para pymes y autónomos. Se trata de un régimen especial nuevo y optativo, que permitirá evitar ingresar el IVA hasta que se cobre la factura. Se aplicará a partir del 1 de enero de 2014 para pymes y autónomos con un volumen de negocio inferior a dos millones de euros. Este instrumento permitirá dotar de liquidez a un colectivo muy necesitado, en tiempos de restricción crediticia.

En cuanto al nuevo impuesto a la banca sobre pasivos, se establecerá un tipo de gravamen del 0,2 por 1000, que generará una recaudación muy moderada para compensar a las Comunidades Autónomas (Extremadura, Andalucía y Canarias) que tenían impuesto propio. No se trata, en cualquier caso, de un gravamen al ahorrador, ya que lo pagarán las entidades financieras.

 

 

PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS

El Programa Nacional de Reformas 2013 se integra plenamente en la estrategia económica del Gobierno y supone un nuevo impulso a la agenda reformadora del último año. Se trata de un programa ambicioso que incorpora medidas dirigidas a que la economía española gane en eficiencia, flexibilidad y capacidad de competir, junto a otras, de segunda generación, dirigidas a optimizar al máximo todos los instrumentos existentes a nivel nacional para superar las dificultades de financiación en un entorno de mercados financieros fragmentados en la Unión Monetaria.

En el Programa Nacional de Reformas se explica la agenda reformista del Gobierno para aumentar la competitividad y, sobre todo, la flexibilidad de la economía española: por una parte, se repasan las reformas estructurales que se han adoptado durante el último ejercicio y, por otra, se explican las que se van a poner en marcha en los próximos meses.

De todas las medidas incluidas en el Programa, deben resaltarse siete reformas por el impacto que van a tener en la economía española y que se resumen a continuación:

  1. Saneamiento de las cuentas públicas: medidas de consolidación fiscal y Seguridad Social.

En el ámbito de la consolidación fiscal se pueden diferenciar varios tipos de iniciativas:

  • Mejora del marco de gobernanza económica, mejorando la disciplina presupuestaria de todas las Administraciones Públicas con la aprobación de laLey de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.Además, se presta una especial atención a la creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal que velará por el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria en todos los niveles de la Administración. La Ley Orgánica de creación de esta autoridad está en trámite de consultas y se espera que se remita a las Cortes Generales en junio, con el objeto de que pueda estar constituida antes de elaborarse los Presupuestos Generales del Estado de 2014.
  • Medidas de subidas de ingresos y ajustes de gastos para cumplir con los objetivos de estabilidad presupuestaria en el periodo 2013-2016, medidas que se desarrollan con detalle en la estrategia de consolidación fiscal del Programa de Estabilidad.
  • En materia de Seguridad Social se han iniciado ya las actuaciones para laregulación normativa del factor de sostenibilidad, con el objetivo de revisar los parámetros fundamentales del sistema de Seguridad Social, en función de la evolución de la esperanza de vida y otros factores demográficos y económicos. Se ha designado un comité de expertos encargado de realizar un informe sobre el factor de sostenibilidad, que será remitido al Parlamento antes del 31 de mayo, a efectos de que la Comisión del Pacto de Toledo pueda, entre junio y julio, elaborar las recomendaciones que deriven en la normativa reguladora del factor de sostenibilidad que se aprobará a lo largo de 2013.

2. Seguimiento de la reforma del mercado laboral.

Durante 2013 se continuará con el seguimiento de la reforma laboral aprobada el año pasado a través de los grupos y comisiones creados y se ofrecerá un primer Informe de Valoración de sus efectos. Este informe será contrastado por un organismo independiente antes de julio de 2013, como, por ejemplo, la OCDE.

3. Ley de Desindexación de la Economía Española

Esta norma introducirá un nuevo índice de referencia que sustituya al Índice de Precios al Consumo (IPC) en las actualizaciones periódicas, entre otras, de ingresos y gastos, precios, tarifas, tasas y rentas de las Administraciones Públicas. El nuevo índice será más exigente que el IPC y en su formulación tendrá en cuenta el nivel inflación del 2 por 100 considerado por el Banco Central Europeo como estabilidad de precios.

El principal objetivo de esta norma es prevenir determinados “efectos de segunda ronda” en el proceso de formación de precios. De esta forma, se limita la influencia sobre la economía española de importantes perturbaciones de precios de origen exógeno y se consigue que la inflación esté más cercana a los fundamentos de la propia economía.

Está previsto que el Anteproyecto de Ley se presente al Consejo de Ministros a finales de mayo de este año, de manera que pueda entrar en vigor en enero de 2014, momento en el que se actualizan la mayor parte de los precios.

4. Ley de Garantía de la Unidad de Mercado y Plan de Racionalización Normativa

El Programa Nacional de Reformas incluye el compromiso de aprobar con la máxima celeridad el Anteproyecto de Ley de Garantía de la Unidad de Mercado. A través de esta Ley se establece un marco riguroso para una buena regulación, basado en los principios de necesidad y proporcionalidad, a observar por todas las administraciones en la regulación de las actividades económicas. La Ley consta de cuatro bloques básicos:

  • Principios de garantía de la libertad de establecimiento y la libertad de circulación, que deben respetar todas las disposiciones y actos de las Administraciones Públicas.
  • Cooperación institucional para eliminar trabas, asegurar que no se establezcan nuevos obstáculos y para una adecuada supervisión.
  • Nuevo modelo de regulación basado en los principios de garantía del libre establecimiento y circulación.
  • Mecanismos ágiles de resolución de los problemas de los operadores con la Administración a través de dos vías fundamentales, en las que se prevé la intervención de la nueva Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia para asegurar un enfoque de eficiencia económica.

Para la adaptación de la normativa vigente a la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, por parte de todas las Administraciones Públicas, ya ha comenzado a aplicarse el Plan de Racionalización Normativa, que ya está en marcha.

5. Ley de Apoyo al Emprendedor y su internacionalización

Con el objetivo de alcanzar un entorno empresarial más favorable, fomentando y facilitando la creación de empresas, que los proyectos viables puedan desarrollarse plenamente e internacionalizarse, en 2013 se aprobará la Ley de Apoyo al Emprendedor y su internacionalización, con las siguientes medidas:

  • Medidas destinadas a impulsar la iniciativa emprendedora, que incluyen formación en materia de emprendimiento, creación de la figura del Emprendedor de Responsabilidad Limitada y de la figura de la Sociedad Limitada de Formación Sucesiva, constitución de sociedades de responsabilidad limitada en veinticuatro horas y creación de los Puntos de Atención al Emprendedor, y facilitación del acceso a la segunda oportunidad, a través de un mecanismo extrajudicial de pagos.
  • Medidas fiscales de apoyo al emprendedor. En particular, se establecerán el IVA por criterio de caja, la deducción por reinversión de beneficios, la deducción por I+D e incentivos fiscales a los inversores informales en emprendimiento.
  • Medidas para impulsar la financiación de los emprendedores. Se trata, concretamente, de las siguientes: eliminación de cargas para incentivar la emisión de valores en el Mercado Alternativo de Renta Fija (MARF), flexibilización de la regulación de los acuerdos de refinanciación e impulso de nuevos instrumentos para la financiación de los proyectos de internacionalización.
  • Medidas para fomentar el crecimiento empresarial: se ampliará la lista de actividades exentas de licencia municipal y se eliminarán obstáculos al acceso de los emprendedores a la contratación pública.

 

  • Medidas para impulsar la internacionalización de la economía española: Se prevé un nuevo régimen de visados y autorizaciones de residencia para impulsar la atracción de talento e inversión, y se articulará, con una periodicidad definida, una estrategia española de internacionalización.

6. Modernizar y racionalizar la Administración Pública: Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

El Anteproyecto de Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local se remitirá en julio a las Cortes Generales. La Ley persigue cuatro objetivos principales: clarificar competencias municipales para evitar duplicidades, racionalizar la estructura organizativa, garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso y favorecer una regulación favorable a la iniciativa económica privada. Para ello, la norma incide en la estructura de la Administración Local buscando el equilibrio financiero, la eficiencia en el ejercicio de sus actividades y una mayor profesionalización en toda la función local, tanto la desempeñada a nivel político como a nivel administrativo.

Paralelamente al proceso de clarificación de competencias de la Administración Local, se iniciará un proceso similar con las competencias autonómicas, a través de la revisión de las actividades financiadas mediante convenio.

7. Ley de Colegios y Servicios Profesionales

En el primer semestre de 2013 se aprobará el Anteproyecto de Ley de Colegios y Servicios Profesionales, que elimina obstáculos al acceso y ejercicio de la actividad en un número elevado de actividades profesionales. El Anteproyecto de Ley establece un marco general regulador del acceso y ejercicio de las actividades profesionales.

Por un lado, se establecen las condiciones comunes u horizontales a respetar por toda la regulación que incida en el acceso o ejercicio de las distintas profesiones. Por otro lado, las restricciones basadas en una cualificación profesional para el acceso a una actividad sólo podrán exigirse por ley, siempre y cuando sea necesario por motivos de interés general, lo que limitará las reservas de actividad. La Ley incorpora la normativa sobre Colegios Profesionales, que se modifica para reforzar el modelo de coexistencia de colegios de pertenencia obligatoria y voluntaria, y clarificar sus normas de funcionamiento, adaptándolas a la realidad actual.

Lógicamente y siguiendo los principios de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, el acceso a una actividad profesional habilitará para su ejercicio en todo el territorio español, sin que puedan exigirse requisitos adicionales de cualificación a los del territorio donde se hubiera accedido a la profesión. La Administración deberá elaborar y mantener accesible telemáticamente una lista con todas las profesiones reguladas en el país, los requisitos de acceso, el coste de colegiación en su caso, etcétera.

8. Reforma del Gobierno Corporativo

El objetivo es reformar y ampliar el actual marco del Buen Gobierno Corporativo en España con la finalidad de mejorar la eficacia y responsabilidad en la gestión de las sociedades españolas y, al tiempo, situar los estándares nacionales al más alto nivel de cumplimiento comparado de los criterios y principios internacionales de Bueno Gobierno. Para ello, se impulsará la elaboración de un estudio-análisis sobre los mejores estándares internacionales de Gobierno Corporativo y las áreas en las que España puede mejorar su marco actual, de modo que, en el plazo de un año, se implementen las reformas que correspondan.

En particular, se potenciará el papel de las juntas de accionistas en el seguimiento de los esquemas retributivos de los órganos de gestión y alta dirección de la sociedad; se perfeccionarán y ampliarán las recomendaciones del Código Unificado de Buen Gobierno de las sociedades cotizadas; se analizará la posibilidad de elaborar un Código de Buenas prácticas para las sociedades no cotizadas españolas y se introducirán nuevas mejoras en el gobierno de las entidades de crédito en línea con los desarrollos legales de la Unión Europea.

En el ámbito financiero ya se han dado pasos en esta línea. Así el control y supervisión continuos del Banco de España se extiende también a los miembros de los órganos de administración y de los titulares de funciones clave de las entidades de crédito y otras entidades financieras, velando porque éstas controlen y cumplan los requisitos de honorabilidad, experiencia y buen gobierno marcados por la Autoridad Bancaria Europea (CSR 4.4.6).

Además, durante 2013 se aprobará una reforma del marco legislativo de las Cajas de Ahorro con la que se clarificará su papel en el control de las entidades de crédito en su condición de accionistas (CSR 4.4.8).

Cumplimiento de los compromisos de España y continuación del proceso de reformas

Este Programa da cumplimiento a los compromisos de España en el marco del Semestre Europeo. Las actuaciones aquí incluidas se corresponden con las áreas prioritarias identificadas en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2013 (AGS) del pasado mes de noviembre: consolidación fiscal; restablecimiento de la financiación a la economía; reformas estructurales; afrontar el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis, y modernización de la administración pública.

El Programa que hoy se presenta es continuación del proceso de reformas iniciado en 2012, cuyos resultados ya se han dejado ver en la competitividad exterior de la economía española, con una capacidad de financiación de casi un 4 por 100 del PIB en el último trimestre del año y una mejora de 3,4 por 100 de los costes laborales unitarios. También son notables los esfuerzos en la reducción del déficit público estructural primario, por encima del 3 por 100 según estima el Fondo Monetario Internacional, si bien todavía es amplio el esfuerzo en este ámbito que es necesario realizar. Por último, la competitividad ganada ha permitido que los agentes privados cuenten ahora con capacidad de financiación y ya está logrando una reducción de sus stocks de deuda externa. En particular, el conjunto de los hogares y las empresas no financieras han reducido su endeudamiento exterior en 2,8 puntos del PIB, hasta situarlo en el 37 por 100.

La Policía Nacional detiene a una célula violenta que pretendía provocar incendios en Madrid con motivo del 25-A

asediocongresoAgentes de la Policía Nacional, dentro del marco del dispositivo del vigilancia y control de determinadas zonas de la ciudad de Madrid debido a la convocatoria del 25-A “Asedia el Congreso”, han detenido a cuatro individuos que pretendían provocar incendios en la capital. A los arrestados se les han intervenido 8 bengalas, cuatro petardos y dos garrafas de gasolina.

Las detenciones se produjeron esta madrugada, cuando una célula violenta, compuesta por cuatro personas, todos ellos integrantes de grupos anarquistas, se disponía a quemar una entidad bancaria. Este suceso se produce dentro de una serie de actos delictivos preparatorios a los que los promotores de la convocatoria de “Asedia al Congreso” han incitado para ser cometidos durante la noche anterior a esta convocatoria.

Dentro del dispositivo de vigilancia y control de determinadas zonas de la ciudad de Madrid, los agentes lograron evitar el incendio del banco y detuvieron a los cuatro autores, a los que les intervinieron un paquete con ocho bengalas, cuatro petardos, dos garrafas llenas de gasolina, un pasamontañas, una braga, tres guantes de latex y cuatro mascarillas blancas.

El número de industrias ecológicas en España se ha multiplicado por 61 en los últimos 20 años

La Directora General de Industria y Mercados Alimentarios del MARM, Isabel Bombal, ha destacado, durante la inauguración de las III Jornadas sobre alimentos ecológicos y gastronomía, que el número de industrias ecológicas en España se ha multiplicado por 61 entre 1991 y 2009, siendo Cataluña, Andalucía, la Comunidad Valenciana, la Región de Murcia, Aragón y Castilla La Mancha, las CCAA que concentran el 71% de la estructura industrial ecológica.

Además, Isabel Bombal ha subrayado que España ocupa el primer lugar en la Unión Europea en superficie dedicada a la Agricultura Ecológica con más de 1,6 millones de hectáreas.

La Directora General ha destacado la apuesta del MARM por la agricultura ecológica por motivos de sostenibilidad del medio rural, de protección de las superficies de cultivo y del entorno medioambiental, por razones de imagen, prestigio, diferenciación y defensa de unas gamas de alimentos de alta calidad producidos en España.

Isabel Bombal ha señalado que la producción ecológica ya está implantada en todos los continentes, pero el consumo de alimentos y bebidas ecológicos está muy concentrado en unos pocos países muy desarrollados, por lo que se establece una clara diferenciación entre países productores (y exportadores) y los consumidores (o importadores).

Isabel Bombal ha subrayado  la necesidad de comunicar los atributos de los alimentos ecológicos, enfatizando lo que son, lo que aportan, prescindiendo de comunicaciones comparativas con otros tipos de alimentos convencionales. Sólo así, se podrán establecer las políticas y estrategias más convenientes de diferenciación; y a partir de éstas, los más adecuados planes de marketing integral.

La Directora General ha destacado que las estrategias de marketing orientadas a lograr un crecimiento sostenido del consumo de alimentos y bebidas ecológicos, deberán fijar como “objetivo”: la incorporación de consumidores convencionales, un mayor número de clientes convencionales compradores de ecológicos, así como una mayor amplitud de gamas de alimentos ecológicos adquiridos.

En relación con el desarrollo del mercado interior de alimentos y bebidas ecológicos, Isabel Bombal ha indicado que España deberá buscar una oferta o cesta de productos ecológicos equilibrada y suficiente, en la que tengan la debida presencia y proporción los principales alimentos y bebidas propios de la dieta alimentaria española, tanto de origen vegetal como animal.

También ha señalado que hay una importante corriente exportadora (50% de la facturación industrial se exporta) y es bastante alto el grado de internacionalización (el 32% de las empresas son exportadoras). Tres sectores (Frutas y hortalizas, aceite y vino) ya suponen el 74% de las exportaciones.

En cuanto al canal HORECA la Directora General de Industria y Mercados Alimentarios del MARM ha subrayado que representa una cuota del 2 por ciento respecto al total del mercado interior de estos productos.

Por último la Directora General ha destacado que la estrategia de fomento de la AE se destina al desarrollo del mercado interior, mejorando las estructuras de comercialización en el mercado interior e incrementando la información del ciudadano al respecto del método de producción como principal medida de promoción. Además, ha subrayado la importancia de que el alimento ecológico sea accesible a los consumidores en todos los canales de la distribución y con una oferta atractiva y suficiente.

medioambiente

Estrategia para la promoción del uso de los medicamentos genéricos en el Sistema Nacional de Salud

El Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad ha presentado esta mañana su nueva campaña para la promoción del uso de los medicamentos genéricos, que lleva como lema “Medicamentos genéricos: mejoras tú, mejoramos todos y todas”. La campaña ha sido presentada por el secretario general de Sanidad, José Martínez Olmos, y el director general de Farmacia y Productos Sanitarios, Alfonso Jiménez.

Esta nueva campaña institucional se enmarca dentro de un Plan de impulso de los medicamentos genéricos, que tiene como objetivo reforzar la utilización de este tipo de medicamentos en el conjunto del Sistema Nacional de Salud (SNS).

Objetivos fundamentales

En concreto, el Plan prevé cuatro objetivos específicos:

  1. Mejorar la información y la educación de los ciudadanos sobre medicamentos genéricos, potenciando su utilización y mejorando su imagen.
  2. Implicar a las oficinas de farmacia en la información a los ciudadanos y en la dispensación de medicamentos genéricos.
  3. Mejorar la formación y la información de los médicos y resto de profesionales sanitarios en relación a la seguridad, eficacia y calidad de los medicamentos genéricos.
  4. Agilizar el procedimiento de autorización de comercialización y decisión de financiación pública de los medicamentos genéricos.

Con el desarrollo de esta medida y el lanzamiento de esta campaña institucional el Ministerio quiere reforzar sus actuaciones en materia de política farmacéutica, ya que éste ámbito es esencial para la sostenibilidad del SNS. No en vano, el gasto farmacéutico representa más de un 25% del gasto sanitario total, sólo por detrás del capítulo correspondiente a los gastos de personal.

Por lo tanto, el gasto farmacéutico tiene una gran repercusión en el gasto sanitario y, consecuentemente, en el gasto público. En este sentido, las medidas aprobadas recientemente por el Ministerio relacionadas con la rebaja de los precios de los medicamentos financiados por el Sistema Nacional de Salud han permitido que en octubre por primera vez en la historia la factura farmacéutica pública por recetas registre un crecimiento interanual negativo (-0.03%) en relación al mismo mes del año anterior.

En este contexto de contención del gasto farmacéutico y uso racional de los medicamentos juegan un papel fundamental los medicamentos genéricos, que, según datos de 2009, representan el 23,82% del total de envases dispensados por las farmacias y el 9,38% de la facturación. Esta cifra ha tenido un considerable aumento desde 2004 (cuando se situaba en solo el 8,85%).

Evolución del consumo de medicamentos genéricos en los últimos años

dibujo19
A estas cifras, y a efectos de ahorro para el Sistema Nacional de Salud,  habría que añadir el consumo de los medicamentos de marca que por haber perdido la patente en los últimos años han pasado a dispensarse con un precio de referencia similar al de los medicamentos genéricos.

De este modo, la suma de ambas partidas (medicamentos genéricos más medicamentos de marca sin patente) daría como resultado un consumo de medicamentos a precio de genérico del 42,26% sobre el total de envases dispensados en las farmacias, cifra superior a la media europea de consumo en medicamentos genéricos que se sitúa en sólo el 35%.

Campaña

Para ello, la campaña que se ha presentado hoy cuenta con una inversión inicial de 2.130.169,58 euros y va difundir sus contenidos, centrados en la eficacia, seguridad y ahorro de estos medicamentos, en los siguientes soportes:

  • Televisión, como medio prioritario y con anuncios de 25 y 15 segundos.
    Radio, con cuñas de 20 segundos.
  • Medios gráficos, con inserciones en suplementos de salud en los principales diarios, dominicales, así como en prensa médica especializada.
  • Exterior (mobiliario urbano, pantallas de trenes de alta velocidad y de farmacias, etc.).
  • Cine, con la presencia del anuncio de la campaña en salas nacionales durante dos semanas.
  • Internet y redes sociales (Facebook, Youtube, etc.).
  • Material informativo, con 500 carteles y 400.000 folletos en las distintas lenguas del Estado.

Además, la campaña presentada hoy cuenta con la página webwww.medicamentosgenericosefg.es, que contiene diversos apartados con el material en distintos formatos, así como información de interés sobre los medicamentos genéricos (precio, características, preguntas frecuentes, ventajas de su consumo, enlaces, etc.).

Más de un millón de microempresas y autónomos podrán beneficiarse de Prevención10.es

prevencion10En nuestro país, desde 2008, 1.148.449 empresas inscritas, (un 86%), en el Régimen General y Régimen especial de la Minería del Carbón de la Seguridad Social son microempresas (de entre 1 a 9 trabajadores), y en ellas se han producido 159.202 (un 20%) de los accidentes de trabajo notificados durante la jornada de trabajo.

Con la puesta en marcha de este nuevo servicio público, Prevención10.es, el Ministerio de Trabajo e Inmigración y las Administraciones Autonómicas, pretenden reducir la siniestralidad laboral y mejorar las condiciones de trabajo.

Así, el empresario de la microempresa dispone de una herramienta de carácter público y gratuito que le permite gestionar la actividad preventiva en su empresa, al tiempo que le facilita el cumplimiento con las obligaciones que establece la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Con el desarrollo y puesta en marcha de este servicio, en línea con la política comunitaria, el Ministerio de Trabajo e Inmigración realiza una fuerte apuesta por la reducción de cargas administrativas como mecanismo de mejora e impulso de la competitividad de nuestra empresa.

De tal forma, que este nuevo servicio público puede suponer un ahorro de aproximadamente 178.000.000 de euros a la empresa, garantizando una inversión más rentable y eficaz y, por tanto, mejorando la protección de la seguridad y salud de los trabajadores en la empresa.

Bajan un 12,3 por ciento los accidentes laborales

El balance del año del INSHT de octubre 2009- septiembre 2010 comparado con el mismo periodo del año anterior, en términos de índices de incidencia, ha disminuido para el cómputo de accidentes totales. En concreto, el índice de incidencia pasó de 4.334 a 3.799 accidentes por cada 100.000 trabajadores.

Estas cifras suponen una disminución del 12,3%. También se ha producido una disminución de accidentes en función de la gravedad de los mismos. Las variaciones interanuales en el mismo periodo supusieron una disminución del 12,4% para los accidentes leves, 9,6% para los graves, y 10,5% en el caso de los mortales.

Igualmente se percibe un descenso en los índices de incidencia en accidentes graves y mortales en todos los sectores de actividad. La variación de índices en accidentes graves es la siguiente: -6,1% en Agrario, -6,0% en Industria, -6,6% en Construcción y -7,8% en Servicios, y la de accidentes mortales: -15,1% en Agrario, -13,7% en Industria, -8,6% en Construcción, y -3,4% en Servicios.

Zapatero descarta “absolutamente” un plan de rescate para la economía española

José Luis Rodríguez Zapatero ha rechazado de forma tajante que España precise una intervención. En una entrevista en RAC-1 ha explicado que se está dando una respuesta coherente a la crisis y que la UE reconoce la determinación con que se está aplicando.

El presidente del Gobierno ha asegurado que, tanto las reformas y ajustes que está afrontando la economía española, como el ritmo con que se están llevando a cabo cuentan con el respaldo y el apoyo de las autoridades comunitarias. Ha explicado que son datos objetivos que la deuda española está 20 puntos por debajo de la media europea, que se está cumpliendo “de manera ejemplar” el plan de recorte del déficit y que el sistema financiero ha superado los estrés tests. “Podemos seguir haciendo reformas y tomando iniciativas, pero los datos objetivos sobre nuestra capacidad financiera global son los que son”, ha afirmado.

zprac

Ante la pregunta de si descarta que se tenga que producir un rescate a la economía española similar al que vive Irlanda ha asegurado que lo descarta “absolutamente. Así de claro”. Ha recordado que España es el país europeo que menos recursos ha tenido que aportar al sistema financiero, un punto de su PIB, y ha asegurado que “todos los que alimentan el debate, que surge de analistas o inversores impacientes, no contribuyen a que este proceso de tensión que ha surgido por Irlanda se serene”. A este respecto ha lanzado una advertencia a los inversores: “Los que están apostando a corto sobre España se van a equivocar. Ya pasó en mayo y junio, cuando el diferencial era alto y los inversores jugaron a corto y no tuvieron el resultado que esperaban”, ha aseverado.

En cuanto a las hipotéticas dudas planteadas en los últimos días sobre la realidad de la situación económica, el presidente del Gobierno ha asegurado que “la Comisión Europea respalda las acciones de reducción del déficit y reformas que España está haciendo. A los que piden más determinación les recuerdo que la semana pasada el Consejo de Ministros aprobó un detallado plan de cumplimiento legislativo de todas las reformas con plazos detallados y concretos”. Por tanto, ha dicho, “no tenemos retraso ni falta de determinación”, por lo que ha pedido a todos los que hablen sobre las reformas de España “que antes se informen bien”.

En la línea correcta

José Luis Rodríguez Zapatero

Moncloa

Rodríguez Zapatero ha defendido que el Gobierno está dando “una respuesta coherente y socialmente integradora a la crisis”. Coherente, ha explicado, es cambiar el modelo productivo y ser integrador, manteniendo los bastiones del estado del bienestar. En esta línea, ha rechazado que vayan a producirse nuevas subidas de impuestos y ha señalado que la subida del IVA al 18%; que, pese a todo, sigue por debajo de la media europea, ha contribuido a reducir el déficit.

El presidente del Gobierno, que tampoco prevé nuevas modificaciones en materia fiscal, ha admitido que el plan de ajuste aprobado en mayo tuvo muchas críticas porque era duro, especialmente para los empleados públicos, “pero tras unos meses podemos comparar este plan con el resto que se han dado, no ya en Irlanda, sino en Inglaterra, Francia o Alemania. El nuestro es de los más prudentes y moderados, el que menos afecta a lo social. Nosotros bajamos el sueldo a los empleados públicos, otros gobiernos los despiden”.

A este respecto ha declarado que no contempla una reducción en el número de funcionarios. El objetivo del Gobierno es “que la Administración sea cada vez más eficiente. Hay sectores donde se necesita fortalecer el empleo público, por ejemplo en asesores y orientadores para quienes buscan empleo”. Considera que España está en unos niveles medios en empleados públicos “y si queremos mantener el esfuerzo en educación y sanidad hemos de mantenerlos. Otros países, con más o menos crisis, están expulsando empleados públicos de sus administraciones”, lo que afecta seriamente a sectores clave como la educación.

El papel de la oposición

José Luis Rodríguez Zapatero

Moncloa

En cuanto a su futuro político, el máximo responsable del Ejecutivo ha recordado que “fui elegido para un mandato de cuatro y voy a cumplir con responsabilidad, ya dije que costara lo que me costara”. Reconoce que le ha tocado una crisis de gran magnitud, pero que su responsabilidad es afrontar las reformas necesarias.

“Me hubiera gustado del PP llegar a algún acuerdo más”, ha admitido, señalando que “hay oposiciones en Europa que están arrimando el hombro”. Acepta las críticas, pero, señala, ” no voy a asumir la vía que intentan en las últimas 24 horas, que es poner en cuestión la transparencia de las cuentas públicas del país porque los inversores si algo quieren es certidumbre. Ese intento es lamentable, vergonzoso”. Sostiene que la oposición no tiene credibilidad internacional, pero le pide “que no busque ganar su falta de ideas y proyectos poniendo en cuestión las cuentas públicas del país”.

Elecciones catalanas

José Luis Rodríguez Zapatero

Moncloa

Sobre la cita electoral en Cataluña del próximo domingo, el presidente del Gobierno ha admitido que la mayoría de las encuestas reflejan una victoria de CiU, pero valora el papel del tripartito y sostiene que “Cataluña vive el momento de mayor autogobierno de su historia y el momento de mejor financiación autonómica”.

El presidente espera de José Montilla que”ganemos o no, al día siguiente, con la situación de crisis y con el gran potencial de Cataluña, seamos lo más responsables posible en esta situación”.

España en el contexto internacional

José Luis Rodríguez Zapatero

Moncloa

Por otra parte, el presidente del Gobierno se ha referido al futuro de la presencia española en Afganistán. Ha recordado que los líderes internacionales en la cumbre de la OTAN decidieron establecer un plazo de transferencia de la autoridad de 2011 a 2014. “En la medida en que se vaya produciendo, habrá repliegue de las tropas progresivo. La OTAN se ha comprometido a mantener una presencia de soldados para garantizar la seguridad”, ha dicho.

Respecto al documento que ayer aprobó el Parlamento Europeo sobre los sucesos en El Aaiún, Rodríguez Zapatero ha dicho que lo suscribe, y ha rechazado la interpretación que se ha hecho de que la UE condena a Marruecos: “No pone nombres ni apellidos y es razonable porque se trata de mantener la capacidad de interlocución con Marruecos y el Frente Polisario para finalizar el conflicto”, ha afirmado.

Pajín pide que los maltratadores pierdan la custodia de sus hijos

La ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad, Leire Pajín, defenderá en el Consejo de Ministros de mañana viernes un acuerdo de reforma del Código Civil para prohibir expresamente la atribución de la custodia individual de los hijos e hijas al cónyuge incurso en un proceso por un delito de violencia de género. La ministra realizó el anuncio en el Día Internacional contra la Violencia de Género.

Está previsto que el Consejo de Ministros dé el visto bueno a la inclusión de la condena por violencia de género entre las causas de indignidad sucesoria y deshederación

“No podemos permitir que quienes golpean y asesinan tengan la custodia de sus hijos. Como tampoco podemos ni vamos a permitir que quienes golpean y asesinan además, se queden con el patrimonio de sus víctimas” explicó.

Leire Pajín realizó este anuncio en el acto institucional de homenaje a víctimas de la violencia machista, celebrado en el Instituto de la Mujer coincidiendo con el Día Internacional contra la Violencia de Género. También asistieron  la secretaria de Estado de Igualdad, Bibiana Aído; el secretario de Estado para el Deporte, Jaime Lissavetzky; la directora general del Instituto de la Mujer, Laura Seara, y el delegado del Gobierno contra la Violencia de Género, Miguel Lorente.

Una ley válida

Leire Pajín

EFE

La ministra defendió en su intervención la validez de la Ley de Violencia de Género, a la que se refirió como “necesaria, útil y valiente”. Insistió en la importancia que tiene que las mujeres maltratadas denuncien a su agresor. Y reconoció que el acto organizado por el Instituto de la Mujer “es el más duro de todos”. En él se dio lectura a los nombres de las 64 víctimas de la violencia de género en lo que va de año, “víctimas de la sinrazón, cuya ausencia nos desgarra por dentro”, y de los cuatro menores fallecidos a los que también se refirió Leire Pajín. “Este es un día para el recuerdo de las familias rotas, para condenar sin paliativos la violencia de género, pero un día para la valentía y la esperanza”, aseguró.

Al inicio del acto los actores Cecilia Freire y Fran Perea realizaron una representación dramatizada de textos literarios de Rosalía de Castro, Mario Benedetti, Gioconda Belli, Rafael Alberti, Gloria Fuertes y Piedad Bonnet. La cantante Rocío Márquez interpretó una canción de corte flamenco en memoria de todas las víctimas de la violencia de género..

ministerioigualdad

El gasto farmacéutico descendió en octubre un 9,86% en relación al mismo mes del año anterior

El Sistema Nacional de Salud (SNS) ha registrado un gasto farmacéutico de 966.885.410 euros en el pasado mes de octubre, lo que sitúa el crecimiento interanual en el -0,03%. Así lo reflejan los datos sobre gasto a través de receta oficial remitidos a la Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios del Ministerio de Sanidad,  Política Social e Igualdad por las Comunidades Autónomas.

El gasto farmacéutico del mes de octubre supone un descenso de un 9,86% respecto a 2009, con un crecimiento interanual del -0,03%, lo que refleja que continúa la tendencia descendente como fruto de las medidas adoptadas por el Gobierno para reducir el gasto público en materia farmacéutica. El pasado 1 de junio entraron en vigor las deducciones del 7,5% (el 4% en el caso de los medicamentos huérfanos) aplicadas a los medicamentos que se han dispensado con cargo a fondos públicos no siendo genéricos ni estando afectados por el sistema de precios de referencia.

Igualmente, el pasado 1 de julio han entrado en vigor los nuevos precios de los medicamentos genéricos acordados por el Real Decreto-ley 4/2010 de 26 de marzo. El 1 de agosto también han entrado en vigor los nuevos precios de los productos sanitarios con una rebaja del 7,5% con carácter general y del 20% en el caso de los absorbentes para la incontinencia de orina.

En lo referente al gasto medio por receta, el dato del pasado mes de  octubre reflejó un descenso del 9,27% respecto al mismo periodo del año anterior, lo que deja el crecimiento interanual del gasto medio por receta en un -3,23%.

Número de recetas

Por lo que respecta al número de recetas facturadas en octubre (81.335.231), el número ha decrecido un 0,64% respecto al mismo periodo del año anterior, lo que sitúa el aumento interanual en el 3,31%.

El Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad agradece a todas las Comunidades Autónomas y a los profesionales sanitarios su esfuerzo en la promoción del uso racional de los medicamentos, ya que redunda en beneficio de la salud de los ciudadanos y contribuye a la sostenibilidad financiera del Sistema Nacional de Salud.

El aceite de oliva bate records históricos de exportación con 800.000 toneladas

La Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Rosa Aguilar, en declaraciones a los medios de comunicación ha calificado al sector del aceite de “clave, estratégico, fundamental y esencial para España”, indicando que cuenta con una Interprofesional que funciona extraordinariamente bien, ya que se han batido records históricos de exportación llegando a las 800.000 toneladas, gracias a la calidad y excelencia de sus producciones.

En relación con la campaña de inspección puesta en marcha por la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, Rosa Aguilar ha indicado que “el hecho de encontrar circunstancias concretas no debe empañar en absoluto la buena acción del sector ni significar que se reduzca un hecho esencial: que nuestro aceite es de calidad y que el MARM lo va a seguir respaldando y ayudando, para una mejor internacionalización de este producto que es el mejor”.

En este sentido, la Ministra ha abogado por que la investigación llegue hasta el final aclarando que “si alguien ha incurrido en una irregularidad, hay que llegar hasta el final, sin dañar innecesariamente al sector”.

Además, ha subrayado que hay que “salvaguardar al sector del aceite que lo está haciendo bien, ya que nuestros aceites son referente en el mundo entero”.

Ana María Matute, galardonada con el Premio Cervantes 2010

Ana María Matute ha sido galardonada hoy con el Premio de Literatura en Lengua Castellana Miguel de Cervantes 2010. El fallo del Jurado ha sido anunciado por la ministra de Cultura, Ángeles González-Sinde, en un acto celebrado en la sede del Ministerio.

El jurado ha estado compuesto por Gregorio Salvador, designado por la Real Academia Española; Jorge Eduardo Arellano, por la Academia Nicaragüense de la Lengua; Fernando Galván, por la Conferencia de Rectores de la Universidades Españolas (CRUE); Luz Helena Gutierrez de Velasco, por la Unión de Universidades de América Latina (UDUAL); Juana Salabert, por el Instituto Cervantes; Esther Tusquets, por la ministra de Cultura; María Luisa Ciriza, por la Federación de Asociaciones de Periodistas de España (FAPE); Salvador del Río, por la Federación Latinoamericana de Periodistas (FELAP); Adolfo Ruffinatto, por la Asociación Internacional de Hispanistas, y Juan Marsé, autor galardonado en la edición de 2008. Como secretario ha ejercido Rogelio Blanco, director general del Libro, Archivos y Bibliotecas y como secretaria de actas, Mónica Fernández, subdirectora general de Promoción del Libro, la Lectura y las Letras Españolas.

matut

Datos biográficos

Ana María Matute (Barcelona, 1925) se dio a conocer en la revista Destino publicando cuentos. Su novela Los Abel fue finalista del premio Nadal en 1947. En 1949 escribió Luciérnagas y quedó semifinalista del Premio Nadal pero la censura impidió su publicación. Desde entonces su trayectoria literaria está repleta de títulos y de premios. Su labor docente la realizó fuera de España: en la Universidad de Indiana, en la de Oklahoma y en la de Boston, donde conservan sus manuscritos en la colección Ana María Matute. Desde 1996 es miembro de la Real Academia Española, convirtiéndose así en la tercera mujer en ocupar un sillón. Tiene una ingente producción literaria y sus libros han sido traducidos a 23 idiomas. En 1984 recibió el Premio Nacional de Literatura Infantil y Juvenil y en 2007 el Premio Nacional de las Letras Españolas al conjunto de su labor literaria. Tras un discreto silencio volvió a la literatura en 1993 publicando la versión original de Luciérnagas y con Olvidado Rey Gudú, Cuentos del mar, Aranmanoth, Paraíso inhabitado o La Puerta de la Luna. Para el mundo infantil y juvenil ha sido una valiosa aportación a un género que necesitaba nuevos sueños. Tiene títulos inestimables como Los niños tontos, Paulina, El verdadero final de la Bella Durmiente, El Polizón de Ulises o Solo un pie descalzo.

Historia del Premio

Mediante la concesión de este Premio, que está dotado con 125.000 euros, se rinde anualmente público testimonio de admiración a la figura de un escritor que, con el conjunto de su obra, haya contribuido a enriquecer el legado  literario hispánico.

Puede ser galardonado con el Premio Cervantes cualquier autor cuya obra literaria esté escrita totalmente, o en parte esencial, en castellano. Los candidatos al Premio los pueden presentar las Academias de la Lengua Española, los autores premiados en anteriores convocatorias, las instituciones que, por su naturaleza, fines o contenidos, estén vinculadas a la literatura en lengua castellana y los miembros del Jurado.

La relación de los galardonados constituye una clara evidencia de la significación del Premio para la cultura en lengua castellana:

  • 1976 Jorge Guillén
  • 1977 Alejo Carpentier
  • 1978 Dámaso Alonso
  • 1979 Jorge Luis Borges
    Gerardo Diego
  • 1980 Juan Carlos Onetti
  • 1981 Octavio Paz
  • 1982 Luis Rosales
  • 1983 Rafael Alberti
  • 1984 Ernesto Sábato
  • 1985 Gonzalo Torrente Ballester
  • 1986 Antonio Buero Vallejo
  • 1987 Carlos Fuentes
  • 1988 Maria Zambrano
  • 1989 Augusto Roa Bastos
  • 1990 Adolfo Bioy Casares
  • 1991 Francisco Ayala
  • 1992 Dulce María Loynaz
  • 1993 Miguel Delibes
  • 1994 Mario Vargas Llosa
  • 1995 Camilo José Cela
  • 1996 José García Nieto
  • 1997 Guillermo Cabrera Infante
  • 1998 José Hierro
  • 1999 Jorge Edwards
  • 2000 Francisco Umbral
  • 2001 Álvaro Mutis
  • 2002 José Jiménez Lozano
  • 2003 Gonzalo Rojas
  • 2004 Rafael Sánchez Ferlosio
  • 2005  Sergio Pitol
  • 2006 Antonio Gamoneda
  • 2007 Juan Gelman
  • 2008 Juan Marsé
  • 2009 José Emilio Pacheco
Mapa de Noticias de Extremadura en 360º

Panorámicas de 360º Esféricas formato: Java :    Panorámicas de 360º formato: Quicktime:    Imágenes:
Si quieres añadir una foto o panorámica pulse aquí
Todos los Derechos Reservados © Extremaduramente.com